Luật HTX 2003 đã quy định Liên minh HTX là tổ chức kinh tế- xã hội, nay dự thảo Luật HTX sửa đổi vẫn giữ nguyên nội dung này.

Chúng tôi đề nghị quy định Liên minh HTX như một tổ chức trong hệ thống chính trị, hoặc như một số tỉnh (trong đó có Nghệ An) xem Liên minh HTX tỉnh là cơ quan chuyên môn của tỉnh cũng như quy định Nghị định số 13, 14 năm 2007 của Chính phủ. Hơn nữa, trong tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết TW5 (khoá IX) về đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể, Ban Bí thư đã có kết luận 08/KL.TW năm 2007 và Chỉ thị số 20/CT.TW ngày 2/1/2008 giao cho Đảng đoàn Liên minh HTX  Việt Nam và Ban Tổ chức TW tham mưu để quy định tính chất tổ chức của hệ thống Liên minh HTX Việt Nam.

Quy định "Liên minh HTX do các HTX, Liên hiệp HTX, tổ chức thành lập" của dự thảo không sát thực. Thực tế hiện nay, Liên minh HTX các cấp, đặc biệt là Liên minh HTX cấp tỉnh, thành phố lập đều do Tỉnh ủy chủ trương, UBND tỉnh ra quyết định thành lập. Đại hội thành viên các HTX chỉ bầu ra Ban chấp hành, Ban thường vụ đại biểu cho các thành viên.

Đề nghị Luật HTX sửa đổi quy định rõ: Nhà nước tạo điều kiện cho Liên minh HTX các cấp hoạt động thông qua chế độ tiền lương, cán bộ và kinh phí như cơ quan chuyên môn cấp bộ, tỉnh (mục 4 Điều 115 nêu chung chung và chưa rõ). Thực tế hiện nay các chế độ này đang được Nhà nước bảo đảm, tuy chưa có quy định thống nhất.

Luật HTX 2003 và dự thảo sửa đổi luật lần này vẫn quy định: Chính phủ quy định mối quan hệ công tác giữa Liên minh HTX và chính quyền các cấp. Tuy nhiên nội dung này trong thực tế không được hướng dẫn và quy định cụ thể. Do đó, tại mỗi tỉnh, việc thực hiện nhiệm vụ, chức năng của Liên minh HTX do Tỉnh ủy, UBND tỉnh quản lý khác nhau. Đề nghị mục 5, Điều 115 nên quy định: Liên minh HTX các cấp được Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố giao nhiệm vụ theo dõi, quản lý trực tiếp về kinh tế tập thể và hệ thống các HTX. Thực tế hiện nay, có thể nói nhiệm vụ quản lý nhà nước về HTX hầu như không có ngành nào theo dõi, quản lý cụ thể và thống nhất.

Nguyễn Văn Hùng Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Nghệ An