Tại Điều 4 dự thảo Luật HTX sửa đổi, quy định HTX "là tổ chức hoạt động tự chủ, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 30 cá nhân và pháp nhân tự nguyện liên kết…" có thể dẫn đến các diễn giải khác nhau như: Khi HTX thành lập mới, bắt buộc phải có sự tham gia của cả cá nhân và pháp nhân (30 cá nhân và ít nhất 1 pháp nhân và ngược lại)...

Quy định như vậy là không phù hợp với thực tiễn, chưa tạo điều kiện cho HTX phát triển. Mặt khác, dự thảo bỏ đối tượng tham gia là "hộ gia đình" là không phù hợp. Trong thực tế, HTX đã làm rất tốt vai trò giúp kinh tế hộ phát triển và rất nhiều hộ tham gia là xã viên HTX, chỉ có điều các hộ gia đình chưa cử người đại diện mà thôi.

Dự thảo quy định đối với HTX dịch vụ phục vụ xã viên, số lượng xã viên tối thiểu khi thành lập là 30 người, HTX của người lao động  là 10 người, quá nhiều về số lượng, chưa thật sự phù hợp với trình độ nhận thức của người dân về HTX kiểu mới. Nên quy định số lượng xã viên tối thiểu khi thành lập HTX giống như quy định của Luật HTX năm 2003 là 7 xã viên. Bên cạnh đó, quy định tách bạch HTX dịch vụ phục vụ xã viên và HTX của người lao động như dự thảo là tạo sự lầm tưởng chỉ có hai loại hình HTX, không phát huy được tính đa dạng của các loại hình HTX.

Khoản 3, Điều 13 (Nghĩa vụ thành viên) của dự thảo nên giữ nguyên tỷ lệ mức vốn góp tối đa của 1 thành viên trong HTX như quy định của Luật HTX năm 2003 là không vượt quá 30% và góp tự nguyện. HTX là một tổ chức "đối nhân", biểu quyết không phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp, do đó không nên hạn chế quá mức về tỷ lệ góp vốn tối đa trong HTX. Quy định như dự thảo Luật HTX sẽ gây khó khăn đối với những sáng lập viên có điều kiện về kinh tế, muốn tập hợp người dân giúp họ xây dựng HTX để phát triển kinh tế, củng cố tình đoàn kết làng xóm, xây dựng văn hoá ở địa phương.

Về Điều 86 (Nơi đăng ký kinh doanh): Đề nghị giữ nguyên như quy định của Luật HTX năm 2003 là 2 nơi để tạo điều kiện thuận lợi cho HTX. Vì nếu chỉ đăng ký hoạt động ở cấp tỉnh thì có HTX phải mất 1 ngày đường để nộp hồ sơ, 1 ngày đến nhận, nếu phải bổ sung hoặc trở ngại khác thì chỉ tính đi lại là mất 4- 5 ngày.

Hoàng Khang, Phó chủ tịch Liên minh HTX tỉnh Đăk Lăk